博茨瓦纳独立 60 周年庆典刚过，一条消息在国际媒体上传开：政府为庆典批准猎杀 23 头大象和数十头羚羊，肉分到各地区的庆祝活动和农村社区。美联社（AP）10 月 2 日从哈博罗内（Gaborone）发出报道，非洲新闻台（Africanews）和 allAfrica 在 10 月 1 日已有报道，动物保护团体和前总统伊恩·卡马（Ian Khama）公开反对。对准备去乔贝和奥卡万戈看象的中国游客，这件事不改变行程，但它让一个长期存在的问题摆到了台面上：在一个同时允许狩猎和摄影游猎的国家，你看到的大象和被猎的大象是什么关系。
发生了什么
综合几家报道，已知事实如下：
- 规模：23 头大象，外加数十头羚羊。allAfrica 列出的物种包括捻角羚（kudu）、黑斑羚（impala）和角马（wildebeest）。
- 方式：狩猎许可分配到全国各地区，每个地区分得配额中的一部分；Africanews 引用 BBC 的说法是 8 个地区，许可由环境与旅游部签发。
- 用途：政府称肉送给有需要的农村社区，用于庆典宴席。
- 时间：与 9 月 30 日的独立日重合。截至 10 月 3 日，报道都没有给出实际猎杀的数量和具体日期。
野生动物与国家公园部（Department of Wildlife and National Parks，DWNP）副主任 Dimakatso Ntshebe 为决定辩护，大意是野生动物保护必须给与动物共处的社区带来实实在在的好处。批评主要来自三方面：博茨瓦纳的大象保护协会（Elephant Protection Society）认为此举会削弱保护，还可能刺激盗猎，并警告“一头象被射杀，其余的会变得有防御性”；卡马认为这会让人形成“以后国家庆典都要杀象”的预期；社交媒体上则有人担心，在口蹄疫疫情期间大规模分发野味，卫生和疫病风险不好控制。
来龙去脉：大象多，狩猎配额也在涨
博茨瓦纳是世界上大象最多的国家。2022 年卡万戈—赞比西跨境保护区（KAZA）航空普查估计全国约 13.19 万头，媒体常用“约 13 万头”的说法。大象吃庄稼、毁水管、伤人的事件每年有数百起，政府要给受害者赔偿，这是农村地区支持狩猎的现实基础。
政策上，卡马任总统期间 2014 年起禁止商业狩猎；继任者马西西 2019 年解禁并实行配额。2024 年 11 月上任的现任总统博科（Duma Boko）延续了这一路线。按印度《Down To Earth》2025 年 12 月的报道，2025 年大象配额为 410 头，2026 年草案提高到 430 头；大象狩猎季 2023 年以前是 4–9 月共 6 个月，2024 年延长到 9 个月，政府还提出过全年开放的设想（是否已正式实施，未见官方公告）。美联社给出的近年配额区间是每年 200 到 400 多头。
放在这个背景下看，23 头本身不算大数字，引起争议的是“为庆典杀象”这个用途，以及它释放的信号：大象正在被更明确地当作一种可以分配的资源。
对游客意味着什么
1. 看象不受影响，但要分清“狩猎区”和“摄影区”
博茨瓦纳的土地按用途划区。乔贝国家公园、莫雷米野生动物保护区这类国家公园和保护区是摄影游猎的主场，狩猎集中在指定的狩猎区和部分特许区；私营营地所在的特许区（concession）按租约分为摄影（非消耗性）、狩猎或混合用途。政府《每日新闻》（Daily News）7 月报道的议会答复里就有例子：北部 CT1 特许区的租约只限摄影旅游，CT2、CT5 则有狩猎配额收入。
对普通游客的实际意义是：订营地时可以直接问一句“这个特许区是不是只做摄影游猎，周边有没有狩猎区”。这不是苛求，正规营地都答得上来。
2. 自驾和步行时，对大象更多一分小心
保护团体关于“被猎后象群更具防御性”的说法并非孤例：人道协会国际（Humane Society International）的大象专家 Audrey Delsink 去年就警告，在迁徙走廊和旅游区附近反复狩猎会形成“恐惧景观”。这对游客的直接含义很朴素：在国家公园以外的公路、社区地带遇到象群，停车、熄火、留出退路，不要按喇叭、不要靠近拍照。母象带幼象时尤其要退远。
3. 口蹄疫期间，别碰来路不明的肉
博茨瓦纳 2026 年多次扩大口蹄疫控制区，偶蹄类动物及其产品在疫区内外的移动受限。游客一般不会接触庆典野味，但在路边或村里遇到有人售卖野味、肉干，不要买，更不要带着跨区或出境。境内兽医检查站和入境海关的规定，详见本站签证入境栏目。
4. 想表达立场，用“选择”而不是“抵制”
博茨瓦纳长期执行“高价值、低流量”的游猎模式，摄影游猎的营地费、特许区租金是许多社区的收入来源。如果你介意狩猎，比较实际的做法是选择明确只做摄影游猎、并公开社区分成的营地，而不是取消行程。反过来，如果只是因为新闻担心“去了看不到象”，大可不必：旱季乔贝河岸看象仍然几乎没有悬念。
接下来值得关注
- 政府是否公布这次猎杀的实际数量和肉的分配方式；
- 2026 年及 2027 年的大象配额与狩猎季长短是否正式调整；
- 口蹄疫控制区的变化，它直接影响自驾时能带什么食物。
这几件事我们会持续跟进。大象在哪里看、什么季节看，详见本站野生动物游猎栏目。
参考来源
- AP（ABC News 转载）：Botswana has so many elephants it approved the killing of 23 this week for independence celebrations（2026-10-02）
- AP（1News 转载）：Botswana approves killing of 23 elephants this week for celebrations（2026-10-03）
- Africanews：Botswana under fire after authorising elephant killing for independence celebrations（2026-10-01）
- allAfrica：Botswana Criticised for Slaughtering 23 Elephants for Independence Celebrations（2026-10-01）
- Down To Earth：Worry over sharp rise in Botswana's wildlife hunting quotas, plans for year-round elephant hunting（2025-12-21）
- Daily News（BOPA）：Concession Areas Designation Under Wildlife Policy（2026-07-15）
- Farmer's Weekly：Botswana expands FMD control zones as outbreak intensifies（2026-04-15）